这些年，智慧社区发展历程
编辑：1号社区 时间：2019-03-20 14:24
据统计，仅2013年至2018年5年间，国家层面至少出台18份与智慧社区相关联的政策文件，不断引导智慧社区建设；其中2016年出台的政策文件最多，约占42.1%。与此同时，各省市纷纷出台地方性政策意见，将智慧社区试点建设提上日程。
早在1992年，国际通讯中心便对“智慧社区”概念作出了初步定义。目前，业内普遍认为智慧社区是指运用云计算、大数据、人工智能等科技搭建综合平台，将社区范围内所有资源连接起来，通过对数据的采集、整合、分析和预测，让社区实现智能化响应，更好地服务社区居民。
本文从国家政策、地方政策、国外案例三个角度出发，对智慧社区的发展态势进行部分盘点。
国家政策（1999年至今）
1999年12月
住建部出台《全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则》。其中，“智能化小区”被视为智慧社区的前身，主要强调三方面内容：安全防范子系统、信息管理子系统、信息网络子系统。
2013年3月
科技部印发《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》，提出“要推广物联网、云计算等信息技术在智慧社区、智能医疗、智能家居等服务领域广泛应用”。这是我国国家层面首次提及智慧社区的文件。
2014年5月
住建部印发《智慧社区建设指南(试行)》，第一次对智慧社区的评价指标原则、总体框架及支撑平台等进行了系统性的阐述，对智慧社区的实践具有极其重要的指导意义。因而，2014年也被业内视为智慧社区元年。
2016年8月
民政部下发《全国民政标准化“十三五”发展规划》，明确指出“应着重开展社区信息化和智慧社区建设等标准研制”，从国家层面引导智慧社区建立相关标准，进而实现规范化管理。
2016年12月
国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，提出“推进智慧社区建设，完善城乡社区公共服务综合信息平台建立网上社区居委会，发展线上线下相结合的社区服务新模式。”
2017年6月
**中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，指出“务实推进智慧社区信息系统建设,积极开发智慧社区移动客户端。加强农村社区信息化建设，结合信息进村入户和电子商务进农村综合示范，积极实施‘网络扶贫行动计划’。”
城市名片
1.北京海淀将在40个社区开展智慧化建设试点
2019年2月，北京市海淀区向媒体透露消息：将在40个社区开展智慧化建设试点。前期主要聚焦于公共安全、智慧城管、智慧交通、智能环保、人口监测五个领域。
海淀区将这次试点活动定义为“1+1+2+N”的“城市大脑”建设活动，即1张感知神经网，1个智能云平台，以及大数据、人工智能计算处理2个中心，N个创新应用。预计2020年，海淀“城市大脑”将初步建成，全面汇集城市治理相关数据资源；2022年底，海淀“城市大脑”将全面深化应用，形成面向未来的开放应用体系，提升全区现代化、智能化、精细化治理能力。
2.深圳将智慧社区融入智慧城市
深圳智慧社区建设向来走在行业发展前列。依托数量庞大的本地物业服务企业，仅2016年，全市智慧社区试点便已达162个，开拓出“南园模式”“智慧警务”等代表模式。
近年来，深圳市对“智慧社区”与“智慧城市”进行融合式顶层设计，相继出台《深圳市智慧社区建设导则（试行）》《深圳市智慧社区评价规范（试行）》等文件，指出“智慧社区是融入智慧城市的智慧型生态环境”，并对智慧政务、社区绿化、应急设施、空气质量等专项工作全面规划。而随着今年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，深圳市政府提出“一盘棋”“一体化”的城市建设原则，到2020年，当地社区将进一步实现“一图全面感知、一键可知全局、一屏智享生活”等智慧目标。
3.西安推进社区化居家智慧养老新模式
2019年2月，在西安市两会上，民革西安市委提交了“关于大力推进西安社区化居家智慧养老的建议”，即以****和社区日托为主要形式，引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系，从根本上解决居家养老服务“最后一公里”的问题。同时建议相关政府部门积极整合社会医疗、养老、信息、护理及社会服务等资源，创建“系统+服务+老人+终端”的社区智慧养老服务模式。
4.重庆将智慧社区纳入智慧城市专项规划重点工程
在重庆市巴南区印发的《巴南区智慧城市专项规划（2018-2025年）》中，“智慧社区”被列为强化民生服务、建设宜居巴南的重要任务之一。具体包括：建立智慧社区一体化管理服务平台，建立智慧养老大数据平台，建立智能物业管理大数据平台，从而实现“社区事务一口受理，办理结果一口反馈”。
5.安徽省出台《全省智慧社区建设试点工作方案》
此前，安徽省政府出台的《全省智慧社区建设试点工作方案(2018-2020)》（下文简称《方案》），明确提出将打造一批智能社区示范点，以“互联网+”为引擎，推广智能终端，构建平安社区。2018年底，安徽省已着手在10个社区开展省级智慧社区试点，各市结合实际选择至少2个；计划到2020年，全省将建成一批智慧社区示范点，并形成可推广、可复制的智慧社区建设模式。
《方案》提出“云桌面”概念，即打破平台壁垒，将基层业务应用系统、服务终端和管理台账进行最大限度整合。同时推行社区“全科社工”理念，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同”的服务模式，推进跨区域社区服务事项受理。
6.杭州开设“96345”便民服务平台
浙江杭州市于2018年制定了《关于全面推进全市“智慧社区”综合管理服务平台工作的意见》等系列文件，明确建立全市统一的“96345”便民服务平台，受理政策解答、公共信息查询、生活管家等一窗式服务。同时，市内各区智慧平台建设不断深化，例如江干区“智慧治理一张网”、上城区“平安365”、西湖区“三全十服务”等平台，实现了区、街道、社区网站的三级联动。
近年来，杭州市除了投入财政专项资金260万元搭建“智慧社区”综合信息平台，还积极整合优势资源，加大与阿里巴巴集团、中电海康集团等高新企业的战略合作，支持其参与“智慧社区”建设。
7.高青斩获智慧城市最佳移动创新奖
2月27日，2019世界移动通信大会，山东省高青县斩获“智慧城市最佳移动创新奖”，这是其继去年11月在巴塞罗那智慧城市博览会获得“数字化转型奖”之后，斩获的第二个世界级奖项。
隶属山东淄博市的高青县，近年来建立起特有的网格管理一体化平台，打破传统管理中的条块分割状态。全县划分网格340个，保障城市管理、环境保护、水务监测、安全生产等多领域业务协同。
目前高青各大社区已正式步入“数字化”快车道。依托eLTE无线专网，可对易涝点和闸口点进行物联网监测，市民再无需担心城市内涝或井盖冲离；指挥中心可对园区工作人员、车辆等进行可视化调度，确保社区安全和出行效率；依托“高青县智慧医疗健康云平台”，居民可坐在家里“体检”，与远在400公里之外的心脏专家“面对面”交流。
8.金山打造物联网智慧空间
金山是上海首个智慧城市试点区。2018年7月，继《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》文件出台后，金山区印发《智慧城市建设三年行动计划（2018-2020年）》（下简称《计划》），指出“支持智慧医疗、智慧社区、信息安全等方面最新相关研究成果，强化市民对智慧城市感知能力”。
《计划》明确了3项主要任务，包括打造共享开放的智慧城市支撑体系、打造高效惠民的智慧应用服务体系、建设两化融合的数字经济体系。到2020年，5G网络、NB-IoT物联网的建设，将为当地智慧社区注入新的活力。
为配合《计划》开展，当地曾于2018年10月举办“2018金山智慧城市论坛暨上海市科协第十六届学术年会”，从物联网技术角度，集合一批国内外专家与软硬件企业，探索打造智敏化、泛在化、融合化的智慧空间。
来源：《城市开发》_物业版综合
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