智慧城市是城市形态的根本变革。由于信息化的应用，不仅城市物理层面的机械化、自动化水平得到提高，而且人们自身的能力也由此得到大大拓展：人们获得对智慧城市进行设计的能力，能够重新组合城市各方面的关系，重新调整人与城市的关系，让城市成为在更高层次按照人的理想进行运作的有机整体。智慧城市是在信息技术支撑下人的思想行为与城市物理世界的全面系统化、深度一体化。

​新型智慧城市下城市公共安全管理的本质是，在现代信息化技术支撑下实现城市安全管理的全面联动。主要体现为安全管理体系的根本升级：安全管理思路、措施更加全面系统化，并得到有效部署实施。过去由于信息收集处理和传递的质量、速度受限，人力物力配置半径受到很大制约，只能采取各部门、各区域、各行业分散治理、分散实施资源保障、分散应对事态的模式进行安全防控和安全事态应对。

城市智慧化使高水平统筹的安全管理体系成为可能，将大大提高安全防控、事态应对的集约化水平和整体效率，并由此带来城市安全保障覆盖面、保障深度的大大拓展，使城市安全防控体系和环境根本改观，市民获得更加周到的安全保障。

新型智慧城市下城市公共安全管理体系建设涉及广泛的工作：一是各方面、各层级、各环节间的分工配合，包括这一配合机制的制度建设、组织实施、落实监管等；二是各方面、各层级、各环节信息的及时获取和准确传送，包括信息描述的标准化、信息记录和获取的合法性等；三是与之相适应的信息化系统建设，包括各方面、各层级、各环节信息化应用功能的设计部署和互联互通等。

所有这些都指向一项重要工作--顶层设计，即把城市公共安全管理作为一个无所不包的系统，从体制机制层面确立各方协同共治的联动安排，如城市公共安全管理包括哪些事项，每个事项涉及哪些问题、哪些工作、应当如何规范以实现协同。

严格来说，这是一个制定规划的过程，通过规划明确总体目标和安全管理政策标准，而且作出系统部署，从而建立新型安全管理体系，使信息化、大数据为城市做更多的工作，让城市公共安全管理更全面、更有效，根本提升城市公共安全保障水平。

智慧城市是一个不断优化的发展过程。智慧城市不是僵化的自动化、智慧化系统，其顶层设计不是一次性的单一系统设计或设定。它是人与城市关系的不断调整，通过此调整使城市更加智能化并始终以人为本。因此，它是一个在各方面、各阶段、各层级、各环节不断吸收消化新情况、新问题，不断进行磨合创新的过程。

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