由中国国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主持编制的《中国城市治理智慧化水平评估报告》博览会期间发布。评估结果显示，我国城市治理智慧化整体仍处于体系构建阶段，还需要加强顶层设计，打破体制机制障碍等举措，加大统筹布局。

​当前智慧城市建设中数据平台建设还处于地方各自为战，甚至部门各自为战的状态。一些地区甚至部门，想到发展“智慧＋”，便开始投资建设大数据中心之类的场所、部门，缺少统一协调的规划。因为数据收集能力有限等原因无法达到使用效果，最终闲置、废弃，这是一种资源浪费，因此需要强化顶层设计，统一规划。

一个智慧城市顶层设计究竟应该解决哪些问题，实现什么样的目标，是我们在进行智慧城市顶层设计时候必须考虑清楚的问题。具体而言，分为以下几个方面：

1.业务目标和价值实现驱动：这也是为何设计前首先需要确定业务绩效指标和业务价值明确化原因

2.基于云化思路集约化建设：包括了资源集中化，平台能力的云平台化，提升资源和服务共享

3.基于SOA组件化和服务化：体现了智慧应用的组件化松耦合建设，业务组件化+组件能力服务化

4.基于数据资源驱动智慧化：更加强调了大数据环境下，以数据为主线的数据存储采集，分析挖掘和价值创造

对于第一点大家好理解，防止最终做了一堆东西不是真正业务想要的，各个城市本身存在差异化，智慧城市规划和建设必须和城市实际的业务目标和价值匹配。第2点体现了集约化建设和资源最大化利用，避免重复建设，包括重复建设过程中导致的大量数据资源不一致问题；第3点解决各业务应用信息孤岛，高度耦合，信息不互联互通，业务流程不连贯问题；最后一点解决智慧城市中的智慧两字，以数据资源驱动通过数据采集存储，到数据处理，到数据分析和挖掘，最终发挥数据价值。

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